“决战决胜脱贫攻坚”系列网评之10： 【专题：决战决胜脱贫攻坚】 近日，习近平总书记来到位于陕西南部的商洛市柞水县金米村，调研脱贫攻坚情况，并实地考察金米村产业扶贫成果。 自脱贫攻坚战打响以来，全国各地坚持把产业发展作为带动贫困群众脱贫致富的主要抓手，从出台产业扶持政策，到制定产业发展规划，再到创新产业帮扶模式，贫困群众在产业发展的幸福大道上越走越远。尽管产业发展取得了较大成绩，但存在的问题也不容忽视，如产业选择不够科学、持续带贫能力不强、科技力量发挥不够等。在脱贫摘帽的关键时期，我们必须采取有力措施，补齐突出短板，绘就好产业发展新蓝图。 进一步完善产业发展规划。产业发展是百年大计，必须制定详细规划，做到有章可循。但是，当前很多地区的产业发展没有明确目标，也没有得到科学引导，呈现出无序状态，这种情形应该及时纠正。各地区要科学制定产业发展规划，既兼顾好当前，又着眼于长远，既保证贫困群众能够从“脱贫”走向“致富”，又保证贫困地区经济社会发展能够持续。在具体的产业选择上，要立足于本地区的资源禀赋、地理环境和发展基础，坚持“宜种则种、宜养则养”原则，大力发展带动能力强、市场需求旺盛、比较优势突出的特色产业，不能“眉毛胡子一把抓”。在抓规划落实上，要一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不能浅尝辄止、半途而废。 进一步筑牢利益联结机制。产业发展的最终目标，是让贫困群众获益。但是，当前很多帮扶主体与贫困群众之间的关系还局限于简单的产品买卖、劳务用工等方面，没有形成紧密的利益共同体，导致扶贫成效不明显。所以，筑牢利益联结机制迫在眉睫。首先，要正确处理好帮扶主体与贫困群众之间的关系。既要优先保护贫困群众的切身利益，也要照顾好帮扶主体的发展利益，不可顾此失彼。其次，要扩大帮扶范围。以增强贫困群众“造血”功能为导向，努力向贫困群众提供种养加一体化、产供销一条龙的全产业链服务。最后，要创新利益联结模式。积极探索“订单收购+分红”、“土地流转+优先雇用+社会保障”、“农民入股+保底收益+按股分红”等利益联结方式，确保贫困群众稳定获得收益。 进一步培育新型经营主体。新型经营主体有资金、懂技术、善管理，不仅可以带动农户增收，还可以壮大村集体经济，可谓产业发展的“领头羊”。因此，产业发展必须抓住新型经营主体这个重点。一方面，要做好“引”的文章。推进土地适度规模流转，出台有吸引力的扶持政策，引进一批具有较强实力、社会责任感强的新型经营主体，带动贫困群众发展产业、规避风险，实现持续增收。另一方面，要做好“育”的文章。发挥本土人才作用，鼓励本地“村两委”成员、退休干部职工、退伍军人等有一定成就的人群，就地创办农业专业合作社，并在政策、资金等方面给予倾斜，努力造就一支“不走的帮扶队”。 进一步发挥现代科技力量。长期以来，产业发展未能充分利用农业科技的力量，导致产生了产业结构不优、产品品质较低等多种问题。改变这种现象，必须让产业发展“插上科技的翅膀”。要根据贫困群众、新型经营主体、农民合作社、种养大户等对象的实际需求，有计划、有步骤的开展各类培训。培训内容要通俗易懂，培训方式要灵活多样，不仅要提高产业发展水平，还要提高各类人群的市场经济意识。要完善贫困地区通讯设施，发挥网络的巨大作用，让贫困群众通过“触网”来拓宽接受新技术、新知识的渠道。要关心关爱基层农技人员，完善农业技术推广体系，提升农技推广质量，让农业技术随处可见、随时可用。 脱贫攻坚工作任务艰巨，产业发展又是重中之重。只要我们找准方法，坚定信心，扎实绘就产业发展新蓝图，贫困的堡垒一定会被攻克，最终的胜利一定属于我们。（作者：熊智巍）

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