坚定的政治决心还必须要有灵活的政治智慧或政治策略予以配合 习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的讲话中，誓言要坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。“进行到底”四个字所传递的关键信息无疑就是高层反腐败政治决心的彻底化。这种彻底的反腐败决心表达在我国历史上应当还是第一次。在整个中华文明史上，由于没有这种彻底的反腐败政治决心，反腐败行动屡屡半途而止、半途而废，导致我们始终无法跳出腐败的“历史周期律”。这些深刻教训说明，最新的反腐败政治决心的彻底化是多么的必要和难得。 “进行到底”的必有之义，首先就是要把“治标”进行到底。所谓把治标进行到底，直观的意思就是要把历史上积累下来的所有腐败犯罪，无论是“老虎”还是“苍蝇”，无论情节轻重，一律查处殆尽。不做到这一点，显然就绝对不可能进行到底。当然，仅仅把腐败存量清零并不意味着就能全面地进行到底。假如不实施全面的预防，不彻底铲除腐败现象滋生的制度、体制和机制土壤，也就是不把“治本”进行到底，即使能够彻底清零，腐败犯罪肯定还会很快地死灰复燃甚至大火燎原。 在这个彻底的反腐败决心下定之后，我们立刻要问的一个关键问题就是：如何才能把治标进行到底？特别是在我国当下反腐败形势十分严峻的情况下，如何才能达到进行到底的目的？毫无疑问，坚定决心不动摇肯定是第一个关键要素。但是，很多经验教训告诉我们，仅有坚定的政治决心肯定还是不够的。坚定的政治决心还必须要有灵活的政治智慧或政治策略予以配合。我认为，这个政治策略就是要适时地对腐败存量中的大部分情节轻微者、态度良好者予以有条件的、部分的赦免，即有条件部分赦免策略。 人人过关策略要能成功，至少取决于两个重要条件 总体来看，把治标进行到底的策略不外乎两个：一是，“人人过关”策略。也就是说，只要是历史上实际发生了的、没有受到查处的腐败分子，都必须严格依纪依法予以惩处，绝不能予以任何的赦免；二是，赦免策略，即坚持有条件部分赦免的原则。 人人过关策略要能成功，至少取决于两个重要条件。一是，要有足够的查办案件的人力和其他资源，要能在一个不太长的时间内足以保证能把腐败存量予以清零。二是，要有政治、经济和社会的稳定，起码应保持基本的稳定。稳定是基本的前提和保障。 先分析第一个条件。在腐败严重的情况下，一个严重的制约因素就是查处腐败的人力和其他必需资源的有限性和稀缺性，即资源约束。 接下来分析第二个条件。比资源约束更棘手的，是人人过关策略所带来的极大的政治、经济和社会风险。由于陷于腐败的官员和其他群体人员规模、所占比例过大，人人过关必然会触发巨大的风险，威胁到政治、经济和社会的稳定。 如果有机会去新加坡，贪污调查局官员甚至一些普通市民都会自豪地告诉你：我们坚持的是大鱼小鱼通吃（新加坡所称的“大鱼”和“小鱼”分别对应于我们所说的“老虎”和“苍蝇”）。为什么新加坡能？关键是新加坡反腐败的时机根本不同。尽管在人民行动党开始执政前，新加坡旧政府和社会腐败严重，但人民行动党是高度清廉的。人民行动党的反腐败是革别人的命，没有包袱，一定轻松很多。 与人人过关策略相反，有条件部分赦免策略就有很大的优势。

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