特色产业集群培育与县域经济发展 ——以河北省为例

2014-03-28

17:43

来源：?

人民论坛网?

作者：

刘益星

【摘要】

在城乡一体化进程过程中，县域经济的发展对城镇化建设和新农村建设都具有重要作用和现实意义。

的历史背景下，本文主要研究如何培育发展县域特色产业集群，以特色产业为抓手，带动县域经济发展。

分析了河北省在实施对外开放发展县域特色产业方面面临的机遇和挑战，提出了适合河北省实际的特色产业经济圈，最后提出了如何培育特色产业集群，助力县域经济发展。

关键词】对外开放；特色产业；县域经济县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量，县域经济的发展是推动中国城镇化、促进民生改善的根本支撑点。

集群的发展是县域经济发展的助推器，是县域经济发展提升的重要途径。

培育和发展特色产业集群，提升区域经济核心竞争力，有利于深化城乡一体化进程。

色产业集群培育外部环境分析党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。

县域特色产业对外开放提供了有力的政策支持和理论指导，有力推动县域特色产业对外开放程度和县域经济发展水平。

全国来看，改革开放以来，我国的综合实力、人民生活水平有了极大提高，在世界上的份量越来越重，目前仍处于大有可为的重要战略机遇期。

，经济发展不平衡、不协调、不可持续和区域、城乡、收入差距拉大的问题日益凸显，面临“中等收入陷阱”的现实危险；支撑经济快速发展的人口红利、要素成本低的优势正在日益衰减，依靠资源消耗快速发展的状况已经不可持续。

样一个新旧发展模式交替的关键时期，改革、开放、创新，正在成为推动经济发展的最大红利。

周边看，首都北京着力建设世界城市和实施东扩南拓战略，为解决环境污染、住房紧张、交通拥堵等“大城市病”，正在谋求更高层次开放发展，对外转移合作愿望迫切。

，北京已着手开展与山西的战略合作，并与天津签订了加强经济与社会发展合作协议。

按照国际港口城市、北方经济中心和生态城市的定位加速推进各项建设，开放呈现后来居上之势，特别是滨海新区越办越大、越办越强。

周边是一个加速发展、四面潮起的新态势，河北与山东、辽宁、河南等周边同类地区比，发展差距已呈明显拉大之势。

，河北省县域特色产业发展，既存在着有利机会，也存在着巨大的威胁。

立县域特色产业经济圈，带动产业集群培育和发展根据河北省地理区位情况，结合河北省县域经济发展实际状况，以环首都和环渤海地理优势为依托，以“民企入冀”为抓手，建立“冀东”经济圈、“环京津”经济圈、“冀中”经济圈、“冀南”经济圈、“冀东南”经济圈等五个极化经济圈，以此推动县域特色产业开放、健康发展。

是“冀东”经济圈，该经济圈覆盖了唐山和秦皇岛。

诸县（市）依托渐成体系的港口群，制定实施“特区政策”，将冀东培育成我省对外开放的主要承载区域，努力提高该区域的国际化、城市化水平。

唐山陶瓷、钢材、迁西板栗、昌黎县葡萄酒、北戴河等沿海旅游等。

是“环京津”经济圈，该经济圈覆盖了廊坊、张家口、承德的全部以及保定的部分县（市）。

和保定的环京津诸县（市）要在现有产业的基础上，充分利用京津的产业扩散与吸收空间，增强其经济承载能力，培育其吸纳国际资本的技术优势及产业优势，以此拉近与京津在产业发展上的距离。

口和承德各县则要采取“避重就轻”的策略，尽量降低重化工业，突出旅游和绿色农业的特征，逐步累积生态优势，积极与京津的旅游市场和农产品消费市场对接。

是“冀中”经济圈，该经济圈包括石家庄全部、保定南部及衡水西部部分县（市）。

域各县（市）要重点围绕石家庄建造“药都”的发展战略，促进产业转型，提高与石家庄产业的融合度，围绕石家庄的制药业逐步形成卫星产业群。

安国中药、衡水老白干等。

是“冀南”经济圈，该经济圈包括邯郸和邢台的全部县（市）。

县（市）在稳定既有产业市场规模的基础上，重点围绕建材业，组建下游产业群，以丰富其产业体系，扩大产业规模，积极促进“中国北方四省通衢建材中心”及其市场的形成。

沙河玻璃、永年标准件、临西轴承等。

是“冀东南”经济圈，该经济圈包括沧州全部和衡水的部分县（市）。

域各县（市）要重点围绕沧州的化工产业，利用该地区丰富的化工资源、已有的产业优势，进行化工产业的配套生产，合力把沧州建设成“中国北方化工城”。

两大优势，即化工产业资源优势；黄骅港及化工液体码头、杂货码头优势。

三大特色，即：以石油化工、氯碱化工和精细化工“三化”有机结合，协调发展，上下游一体化，资源配置合理，技术先进的产业特色；以港口及化工液体码头为龙头，铁路、高速公路、管输、仓储并举，化工生产与进出口贸易并重的现代化物流集散特色；以产品项目、公用工程、物流传输、环境保护与管理服务一体化的建设和管理特色。

港化工园区成为我国北方最大，依托条件最好，投资者成本最低，具有国际竞争力和影响力的现代化大型化工园区。??

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