城里的新生活让许桂娣由衷地感到惬意。

这位来自长汀乡下的农妇说，是劳务派遣改变了她的人生轨迹。

许桂娣的老家在偏远的山村，祖祖辈辈靠种田、造纸为生。

初中毕业后，小许决定走出大山到北京、厦门等地打工谋生。

对她来说，外面的世界很精彩也很无奈。

几年下来，四处奔波不仅让她感到身心疲惫，而且钱也没攒多少，家也顾不上。

2004年春节回家探亲，小许看到大街小巷张贴着县劳务派遣公司招聘劳务工，并免费提供技能培训与职业介绍的通知。

于是，报名参加了为期1个月的针织培训。

培训班刚结束，小许便以一名劳务工的身份被派往长汀县城的南祥针织厂。

随着技能的不断提高，小许的工资由600多元增加到了1500元。

因为是劳务工，小许享有养老、医保、工伤等社会保险。

劳务派遣公司对劳务工提供就业、培训、保障、维权四位一体的服务，被劳务工称为“娘家人”。

2003年，福建省在全国首创“劳务派遣”这种新型的就业方式。

截至今年6月，全省已有40多万人通过劳务派遣方式实现就业；劳务工各项社会保险综合参保率达88%，稳居全国首位；其中，劳务工的劳动合同签订率、工资足额及时发放率、工伤保险参保率全部达100%。

近些年来，就业、招工“两头难”的状况，曾是困扰我省劳动力市场的一道难题。

一方面，从劳动力供求关系看，我省每年新增就业岗位仅40多万个，而城镇新成长劳动力每年都保持在60万人左右，同时在广大农村，还有约350万的富余劳动力需要转移；另一方面，随着工业化进程的加快，企业对劳动力技能素质的要求越来越高，“技工荒”现象日见突出。

破解“老大难”需要新观念。

于是，我省借鉴国外劳务派遣的用工经验，悄然酝酿了全省首家劳务派遣机构——福建省劳务派遣服务有限公司，架起链接劳动力市场“两头难”的桥梁。

劳务派遣公司实行“登记型管理”，将有求职愿望的劳动者登记在册，一有合适岗位，就按用人单位的要求与登记在册的员工签订劳动合同，把符合条件的人员指派到用工单位。

当年，在中石化、福铁等大型国企的加油站、乘务员岗位上，出现了省劳务派遣公司劳务工的身影。

紧随其后，各地劳动保障部门共设立派遣机构94家，基本建成完善的劳务派遣服务网络。

为推进劳务派遣组织的市场化、企业化、规范化运作，2004年，我省率先制定并出台劳务派遣政府规章及配套政策。

在去年成立全省性劳务派遣行业协会的基础上，今年，我省劳务派遣市场开始向社会力量放开，各类劳务派遣机构方兴未艾。

劳务派遣不仅深受打工者信赖，而且深受用人单位欢迎。

对企业而言，劳务派遣能为企业承担人力资源管理等繁琐的事务性工作，在生产旺季及时提供充足的劳动力，同时又克服了以往用人制度“请人容易送人难”的弊病，降低了企业的用工风险和劳资纠纷风险，因而成为规范企业青睐的用工方式。

大型国企中铝瑞闽铝板带有限公司目前拥有员工802名，其中劳务工301人。

去年，中铝瑞闽通过劳务派遣公司招聘了2名本科毕业生，试用一段时间后感觉不合适，就把他们还给了劳务派遣公司。

劳务派遣公司又把他们安排到其他企业，现在他们都找到了合适的岗位。

由于劳务派遣公司的介入，中铝瑞闽至今没有发生一起劳资纠纷和劳资诉讼。

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