建筑劳务派遣市场存在的主要问题-微蜂网劳务派遣公司

2021-1-5 9:35:36

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建筑劳务派遣市场存在的主要问题

一、劳务派遣企业信用缺失

建设部在2005年出台的138号文《关于加快推进建筑劳务派遣市场信用体系建设的工作意见》中指出,建立和完善建筑劳务派遣市场信用体系是健全社会体系的重要组成部分,是整顿和规范建筑劳务派遣市场秩序的治本举措,也是建筑劳务派遣业改革和发展的重要保证。

而实际情况是,仅江苏省2008年在对全省建筑劳务派遣业企业资质进行网络核查后,行业监管平台中共有企业13434家,核查达标企业为10054家,不达标企业791家,未申请核查企业2589家(其中新设立企业1476家),2009年有44家企业因拖欠农民工工资问题被限制市场准入,36家企业的法人代表被诫勉谈话,依法撤回、注销不符合资质条件的企业1531家目前建筑劳务派遣市场信用缺失严重,主要体现在如下几个方面:部分承包商为承揽工程,违背职业道德,借用他人资质,违法分包、转包,进行商业贿赂等;在施工过程中为节省成本,偷工减料,以次充好,甚至出现“豆腐渣”工程;拖欠玉程款和农民工工资现象严重,企业之间相互拖欠债务形成恶性循环,应收账款居高不下,严重影响企业发展。

二、重庆劳务派遣市场法律法规不完善

对市场的监管和控制,最重要的手段是立法,以法律的手段约束市场,保证市场的有序竞争。

目前,我国针对建筑劳务派遣市场的问题已经出台了较多的法律法规,但是仍然存在两个方面的问题:

方面,由于相关法律颁布时没有细化到一定程度,导致相近的法律法规中模糊性的概念较多,容易被不良分包商钻空子另一方面,对于违反法律规范的建筑劳务派遣企业,除北京、浙江等个别省市外,未能形成有效的处罚制度,缺少必要的准入清出机制,导致部分承包商抱着无所谓的态度,一个项目被处罚了可以转战另外一个项目。

法律法规的完善才能使相关部门对建筑劳务派遣企业进行有效地监管,完善的法律法规是健康的市场的必要条件

三、劳务派遣人员培训不系统

现阶段,我国建筑劳务派遣业的劳务派遣员普遍素质较低,相应的培训系统严重滞后,在建筑劳务派遣行业日趋现代化的背景下,已经难以满足建筑劳务派遣劳动的需要。

总体而言,我国的劳务派遣人员培训主要存在以下问题：

1.培训机构数量太少,培训面覆盖范围极小。

至今,全国仅建立了技能培训机构1236个,鉴定机构982个,全国累计培训建筑劳务派遣人员395万人,对其中35.3万人进行了职业技能鉴定,总持证率不到一线操作工人数的10%。

2.培训经费严重缺乏。

由于我国在实行两层分离之后(管理层与劳务派遣层);企业只保留少数管理型人才,绝大多数的现场实际操作由企业外部的劳务派遣来承担,企业不承担劳务派遣人员的培训义务,农民工既无经济能力也无实际动力参加技能培训,造成总体受训人数极少.