委派和外借是劳务派遣吗？

不是，劳动派遣与委派、外借不同，外借、委派是指用人单位为了完成其某项业务工作，安排劳动者到关联单位去从事相应的工作，应接受原单位与借用或派往企业的双重管理。外借或委派期间员工是否与原单位保持劳动关系，由用人单位和劳动者自主协商，根据具体情况确定。

根据目前的劳动关系管理实践，集团型公司的劳动关系存在以下几种典型模式：

(1)所有从业人员与母公司建立劳动关系，子公司从业人员由母公司统一委派和管理的劳动关系管理模式。

(2)所有从业人员与所在公司建立劳动关系，并以子公司为单位进行相对独立的人员管理的劳动关系管理模式。

(3)所有从业人员与所在公司建立劳动关系，所在公司将人事事务委托母公司代理的劳动关系管理模式。

(4)核心员工与母公司建立劳动关系，其他从业人员与所在公司建立劳动关系，并建立分级分类劳动关系管理机制的劳动关系管理模式。

根据原劳动部《关于贯彻执行(劳动法)若干问题的意见》

第14条的规定，如果派出到合资、参股单位的职工与原单位仍保持着劳动关系，那么，员工应当与原单位签订、变更或延续劳动合同，原单位可就劳动合同的有关内容在与合资、参股单位订立劳务合同时，明确职工的工资、保险、福利、休假等有关待遇。原用人单位与合资、参股单位对职工的待遇无约定或无明确约定的，劳动者的相关待遇可由原用人单位和合资、参股单位共同负担。

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