然而，《劳动合同法》和《实施细则》对于同工同酬的“报酬”包括什么没有明确的定义。同酬是指在相同的工资制度下，收入或行为的绝对值。法律上没有明确的解释。同等工作是指同样的工作量取得了同样的工作业绩，不能简单地用定性或定量来衡量。而且，同一职位的人有隐藏的价值差异(学历、工龄、综合素质、职称、处理突发事件的能力)。

一个工作多年的有经验的老工长，可能和刚开始工作的工人工作量一样，但是老工长有资历工资，职称相关的技能水平津贴等。使得两者的绝对收入不可能相等，容易造成新老员工心理失衡。

鉴于《劳动法》和《劳动合同法》都要求同工同酬，但缺乏详细的指导规范，即使企业试图实现同工同酬，也可能存在法律理解上的分歧，给实际操作带来困难。因此，对于派遣员工的同工同酬，很多专业人士都把劳务外包作为一种走出瓶颈的方式。