“三大机制”推动活动成常态 2012-07-26 15:57 来源： 人民日报 作者： 贺勇 核心提示： “集中开展的创先争优活动将告一段落，但创先争优从来只有‘进行时’、没有‘完成时’。”内蒙古鄂尔多斯市委常委、伊金霍洛旗旗委书记王东伟说。该旗认真总结创先争优活动中的好做法、好经验，特别是把具有本地特色的创新举措提炼出来，使之制度化、规范化、长效化，不断推动创先争优活动向深度和广度发展。伊金霍洛旗是内蒙古自治区党委确定的“三级联创”示范旗之一，同时也是“全 　　“集中开展的创先争优活动将告一段落，但创先争优从来只有‘进行时’、没有‘完成时’。”内蒙古鄂尔多斯市委常委、伊金霍洛旗旗委书记王东伟说。该旗认真总结创先争优活动中的好做法、好经验，特别是把具有本地特色的创新举措提炼出来，使之制度化、规范化、长效化，不断推动创先争优活动向深度和广度发展。 　　伊金霍洛旗是内蒙古自治区党委确定的“三级联创”示范旗之一，同时也是“全国创先争优活动先进旗县”。据该旗旗委常委、组织部长王雁军介绍，目前，当地已经按照务实管用、简便易行的原则，初步建立了党员干部联系群众机制、党组织和党员承诺机制、党员群众评议机制等三大长效机制。通过进一步建立健全长效机制，不断激发基层党组织和党员追求先进与优秀的内生动力，确保创先争优成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力。 　　为了增强党员干部与群众血肉联系，伊金霍洛旗建立了“五联一包、联手共建”工作机制，即每人联系一个镇、联系一个嘎查村、联系一个贫困户、联系一个少数民族户、联系一个示范户、承包一个重点项目，全旗151个旗直机关单位、220家企业、5020名干部和138个嘎查村，与村民结成帮扶对子，切实为基层解决一批突出问题。同时，伊金霍洛旗在城镇社区探索形成了“精益化管理模式”，为居民提供热心周到的服务;在农村牧区实行集中联合办公制度，驻村干部、大学生村官、村“两委”干部在村活动室坐班办公，集中为群众解决矛盾纠纷等关系群众切身利益的问题。全旗各级党组织、广大党员干部还千方百计为增加农牧民收入出点子、想法子、找路子，探索建立了“四种增收致富”模式，即“支部+企业+劳务公司”模式，“支部+合作社+农户”模式， “支部+协会+农牧民”模式，“支部+公益性劳务公司+民工联队”模式，使党的组织优势转换为农村牧区的发展优势。 　　伊金霍洛旗旗委充分结合全旗实际，在全体党员中广泛推行承诺、践诺机制。承诺实行滚动推进，即合格一条承诺一条，兑现一条补充一条，党组织和党员公开承诺实行台账登记制、兑现销号制和公示制。为切实把承诺落到实处、见到实效，伊金霍洛旗在窗口单位和服务行业全面开展以“亮身份、亮承诺，创群众满意示范窗口、创共产党员先锋岗，比服务、比奉献”为主要内容的“双亮双创双比”活动，窗口单位党组织围绕简化办事流程、创新服务方法、提高服务效率、开展便民服务等方面作出公开承诺，党员围绕履行岗位职责、改进工作作风、提供优质服务等方面作出公开承诺，并在醒目位置公开，接受群众监督。记者在伊旗国土局看到，宽敞明亮的办事大厅详细直观地列举了办事人所需准备的文字材料、图件材料、具体办事科室和办事时限等，使办事人“一眼看懂，一点就透，一记就牢”，极大地提高了办事效率，方便了办事群众。 　　王雁军介绍，伊金霍洛旗还借助群众“慧眼”评议创先争优活动的实效。该旗要求各级党组织书记和党员领导干部都要以普通党员身份参加所在党支部的群众评议活动。评议邀请群众代表、基层党员干部代表等参加。另外，该旗规定，年底各嘎查村党支部代表“两委”向镇党委政府和村民(或村民代表)作述职报告。各嘎查村党员、村民代表根据各嘎查村两委全年的工作情况进行满意度测评。考评结果不仅与嘎查村干部绩效工资挂钩，也与评先评优、选拔任用挂钩，真正把先进基层党组织和优秀共产党员的评判权交给群众。

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