一个省级开发区的联办困境 2014-02-11 09:41 来源： 中国经济周刊 《中国经济周刊》 记者 南焱 | 江苏报道 2013年8月，是江苏省省级开发区江阴—靖江工业园挂牌成立10周年。10年发展，成绩不俗，2012年实现GDP 116亿元，财政收入24亿元，但园区在管理上也出现了体制不顺的难题。合作如何继续，已成为江阴、靖江两市必须重新审视的问题。 本刊记者 南焱|摄 园区在靖江，管理权主要在江阴 江阴与靖江的合作，缘起于江苏试图解决苏南与苏北经济发展不均衡的决心。 2003年《江苏统计年鉴》显示，位于长江南岸的江阴市（县级市，归地级市无锡管辖）2002年人均GDP为35473元，而一江之隔的靖江市（县级市，归地级市泰州管辖）2002年人均GDP为12700元。靖江当地官员表示，江阴的机制好、资本强，但缺土地，而靖江在土地及劳动力方面具有优势。 2003年，经江苏省委、省政府决策拍板，江阴与靖江签订了合作建设江阴—靖江工业园区的协议。园区位于靖江市南侧，总规划面积45平方公里，首期启动区面积8.6平方公里。双方约定：10年内两市均不从园区提取收益，10年后收益对半分成。 按照协议，负责江阴—靖江工业园区投资、建设、管理和招商的是园区管委会，系江阴市政府派出的正科级管理机构，园区党委书记由江阴市副市长兼任。靖江市政府则在园区设立了正科级办事处，负责园区范围内征地拆迁、民政和计生等社会事务及开发建设协调工作。办事处主任同时兼任园区管委会副主任。 上一页 1 23下一页 阅读全文

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