虽然城镇职工养老保险和城乡居民养老保险都属于社会保障，但参保人员的范围、缴费方式和待遇都不同且相差甚远，主要是由于以下不同。

第一，城镇职工养老保险是国家强制缴纳的，必须参加。居民养老保险是社会保障的自愿缴纳。

第二，城镇职工按月缴费，以工资和社会发展平均收入为基数。它们按比例缴纳会费，由单位和个人共同缴纳。居民养老保险按年缴纳，金额固定。这是政府补贴和个人贡献的结合。

第三，城镇职工养老保险以缴费年限、缴费基数和社会平均工资为基础。居民养老保险按缴费总额加政府补贴和国家补贴计算。

第四，接受者年龄不同。城镇职工60岁，女职工50岁，女干部55岁。无论男女，居民的养老保险都是在60岁时缴纳的。

第五，城镇职工养老保险费用高，待遇高。居民养老保险无收入、起点低、缴费低、待遇低。

根据国务院的部署，新的农业保险和城镇居民保险将合并，建立全国统一的城乡居民养老保险制度，并与职工基本养老保险制度挂钩。到2020年，全面建立公平、统一、规范的城镇居民养老保险制度。

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