湖南日报12月17日讯（记者 刘银艳 通讯员 朱永中）“多亏政府，让我们这些被征地农民没有抵押没有担保也能贷款参保，我参保第二个月就领到了1200多元的退休工资，真是感激不尽。”娄底市娄星区77岁的被征地农民陈竹冬今天接受记者采访时开心地说。

记者从娄底市娄星区人社局了解到，为破解被征地农民养老难题，娄星区在全国首创农民“养老贷”。两年多来，在农行湖南省分行的支持下，该区目前共发放“养老贷”5.4亿元，惠及被征地农民9958人。

为做好被征地农民社会保障工作，按我省相关政策规定，他们可选择参加城镇职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险，政府提供参保缴费补贴。不过对于达到退休年龄后能领取较高待遇的城镇职工基本养老保险，虽然有政府提供参保缴费补贴，但按参保缴费最少交满15年计算，被征地农民一次性补缴的费用也较高，很多农民拿不出钱来。

2016年8月，针对被征地农民的“养老贷”在娄星区率先启动，破解了这一民生难题。

“养老贷”对于符合条件但没有一次性缴费能力的被征地农民“无抵押”“无担保”，可享受最高授信额度10万元，贷款最长期限15年，贷款利率在基准利率基础上再下浮10%的政策。贷款作为一次性补缴养老保险参保费用，借款人达到退休年龄后，领取的养老金及抚恤补助优先用于还款，农民按月还本付息后还能领到每月500元以上的养老金。

像陈竹冬老人，于2016年12月参加城镇职工基本养老保险，通过“养老贷”贷款5.88万元进行一次性补缴参保费用后，第二个月就拿到了1200多元的退休工资，现在，他的工资已涨至1480元，扣除每个月的贷款本息478元后，仍有1000多元供自己支配。

据了解，娄星区通过发放“养老贷”，让被征地农民的获得感、幸福感明显增强。2017年，该区被征地农民信访问题同比下降50%，116件信访积案得到有效化解。

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