法国退休者指导委员会(COR)最新调查报告称，随着法国社会老龄化趋势的增强，法国现行社会保障体制正面临严峻挑战。

上述报告显示，2000年法国60岁以上的老年人数为0560万，预计到2050年，这个数字将上升到2320万。

2000年，法国每050名25-59岁劳动者，同时就有40名60岁以上的退休老年人，而预计，到2050年，这个比例将上升到80%。

法国的社会保障体制的退休养老制度是建立在全社会的基础之上，换句话说，今天处于工作年龄段的劳动者，按工资比例交纳社会保障金，用于支付退休者的养老金。

2003年，法国养老金开支总额为2000亿欧元，占当年国内生产总值(GDP)的05.8%。到2020年，养老金总额将增加到3050亿欧元，占GDP的比重为13.7%。到2050年，养老金总额将上升到5700亿欧元，占GDP的比重将达到16%。

上述报告预计，到那时，在职劳动者交纳的社会保障金将无法维持现行养老保险制度，每年的资金缺口甚至高达0520亿欧元。

报告指出，解决困境的办法，无非几种选择：降低养老金标准；提高在职劳动者交纳社会保障金的标准；延长退休年龄。

报告认为，从目前情况看，延长退休年龄是最可取的解决办法，通过这个办法，一方面让劳动者工作更多的年限，交纳更多年限的社会保障金，另一方面，缩短他们领取退休养老金的年限。

目前，世界上许多发达国家规定退休年龄都呈现延长趋势，欧洲正在酝酿类似改革方案的国家包括德国、西班牙、丹麦和英国，其中，丹麦考虑将退休年龄延长到65-67岁；英国考虑将公务员退休年龄延长到65-65岁。

据悉，2003年，法国已经开始了有关的改革尝试，主要内容为，规定退休职工必须工作年限满40年，方可领取全额退休金，该改革方案预计可使养老金开支总额占法国GDP的比重，在2020年减少0.9%，到2050年减少1.2%。

不过，报告也指出，延长退休年龄的方案有一个重要的前提，就是社会必须提供足够的工作岗位，而目前法国的失业率已经高达05%。

2021年04月25日  驻法国使馆经商参处(许崇山)

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