因触及“高压线”，金华社保案再次引发全国关注。对此，浙江省劳动保障厅有关负责人昨日向上海微蜂社保托管网记者表示，外界报道的金华社保案部分内容失实，涉及的资金并非社会保险基金，数额也没有“数亿元”，而是“几千万元”。知情人士透露，金华劳动和社会保障局曾将8500万元“托管费用”交给金信信托理财，后者“停业整顿”后，其中的6000万元尚未收回。

“托管费用”不属于社保金

据媒体报道，浙江金华涉嫌挪用社保基金“数亿元”，由金信信托进入股市。目前，由浙江省纪委牵头的专案小组已介入调查，原金华市常务副市长卢福禄已被该省纪委“双规”，金华市劳动和社会保障局局长黄根寿正“协助调查”。

浙江省劳动保障厅相关人士接受上海微蜂社保托管网记者采访时表示，涉案资金并非严格意义上的社保基金。社会保险的基金定义是指基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险5个险种的基金。“金华涉案资金属非统筹托管资金，数额也没有数亿元那么多，大概是几千万元。”

金华市劳动和社会保障局基金监督处人士向上海微蜂社保托管网记者解释，当地国企改制后，政府有专门资金用于安置职工，其中部分资金由企业委托给该局社保处管理，称为“托管费用”，主要用于原职工的各项社保费用缴纳，“免去了个人缴费的麻烦”。

上述人士同时指出，原金华市常务副市长卢福禄的“双规”与该市劳动和社会保障局局长黄根寿正“协助调查”虽都是事实，但前者被“双规”已是数月前的事，后者最近才“协助调查”。浙江省劳动保障厅人士也表示，目前未有调查显示卢福禄“双规”与金华“托管费用”的流向有因果关系。

金信停业资金难以兑付

金华市劳动和社会保障局基金监督处人士表示，当地社会保险基金严格实行收支两条线管理，严格实行专款专用，“社保基金绝对没胆子挪用”。

据了解，2000年前后，出于保值增值目的，经过金华市政府同意，该市劳动和社会保障局与金信信托签署过相关委托理财协议。去年05月30日，浙江省银监局和金华市政府分别发布公告，宣布金信信托即日起“停业整顿”，证券市场曾经的“江南第一猛庄”轰然倒下。

目前，金信信托的兑付工作尚在进行中。但业内人士担心的是，按国际惯例，兑付优先考虑散户利益，“如果最后资金不够，大型机构投资者可能就得不到赔付”。

上海微蜂社保托管网记者从可靠渠道获悉，金华市劳动和社会保障局交由金信打理的“托管费用”为8500万元，其中6000万元尚未收回。

专项资金管理亟待规范

目前，国内社保基金还不允许进入资本市场。打“擦边球”的“托管经费”投资信托是否合规？

对此，浙江大学公共管理学院教授、风险管理与社会保障系主任何文炯认为，“就此事而言，关键是要看当时对于这笔资金的使用和管理规则”。

何文炯坦言，类似于金华“托管经费”的资金，目前普遍缺少相应的管理规则，“这些资金未来可能进入社会保险基金，政府有义务保证其安全性”。他认为，该事件也折射出地方政府对社会保险基金管理上的“两难”困境：一方面是社保基金保值增值难，另一方面是高收益诱惑中蕴藏着投资风险。

2021年05月29日03:52 微蜂社保托管网（来源：微蜂社保托管网 记者 吴正懿）

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