第五条省级人力资源社会保障部门或地市级人力资源社会保障部门经人力资源社会保障部批准后，可发行社保卡。其他任何机构和组织均不得发行社保卡。

第六条发行社保卡的地区(以下简称发卡地区)应建立规范的人力资源社会保障业务流程，各项业务间具有较强的综合协调性，能够保证社保卡的有效应用。同时，还应具备以下技术条件：

(一)建立为社保卡应用提供后台支持的业务管理系统、数据库和适于用卡方式的信息网络；

(二)具备支持社保卡管理和应用的技术力量，包括人员、设备等，能够快速完成社保卡应用的系统布局；

(三)制定规范可行的实施方案，包括应用设计方案、费用解决方案、信息采集方案和具体发行方案等；

(四)建立科学完善的社保卡发行、管理制度和明确的内部控制程序，并制定应对突发事件的预案；

(五)人力资源社会保障部规定的其他条件。

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