南京大学社会科学学院教授陈友华表示：“养老金去分化是改革和发展的必然趋势。”。从企事业单位的“双重标准”到目前的统一标准，是一个很大的进步。

那么，在统一标准的同时，我们如何缩小企业和机构养老金之间的差距呢？陈友华说，每月基本养老金之间的差距可以缩小。公共机构的基本养老金可以缓慢增加或冻结，而企业可以更快增加以缩小差距。

据人力资源和社会保障部测算，虽然今年全省退休人员基本养老金平均增长5.5%，但企业退休人员基本养老金调整幅度将超过6%，事业单位退休人员基本养老金调整幅度控制在4.5%。机关事业单位退休人员的比例低于企业退休人员的比例，进一步缩小了两个群体基本养老金水平的相对差距。

企事业单位调整首次“完全统一”，企业上调幅度较高和缴费年限分段挂钩，缴费年限25与往年不同。今年，江苏的养老金将不再对所有缴费年限采用统一标准，而是根据退休人员自己的缴费年限分段挂钩。

其中，付款期在15年以下的部分，每满一年付款期每月增加1.7元；15年以上不满25年的部分，缴费年限每满一年每月增加2.7元。对于那些超过25年的人来说，每满一年每月将增加3.9元。如果按付款年数计算，每月增加额少于25.5元，则增加额应为25.5元。

与其他省份相比，江苏的“进步”挂钩更为精细。例如，湖北省简单地规定了退休人员的月退休金

那么，为什么付款期限要分段联系起来呢？谁将从这种文件分配中受益最大？人民社会福利署退休金部门的有关负责人解释说，这种调整更能反映长期供款的增加。按照这种方法，缴款期越长，特别是超过25年的退休人员越多，他们可以领取的养老金就越多。

“没有部门的省份没有完全改革。”陈友华认为，江苏与其他省份相比有所进步，但分割跨度仍然很大，需要进一步细化。“最好以年为单位。严格地说，即使付款增加了一年、两年、五年等。他们应该得到不同的待遇。”

目前，养老金账户的缺口并不是一个新话题，许多80后和90后都在担心他们是否能得到生活补贴。在陈友华看来，养老金和缴费年限之间的联系对养老金的可持续发展大有裨益。

他解释说，很大一部分基本养老保险参与者是根据最低缴费基数投保的，即在职工人平均社会水平的60%，最低缴费年限为15年。“从工作到退休，一名员工总共可以为养老保险缴纳40，000多英镑的个人保费。根据70岁的全国平均预期寿命，养老金可以达到10万以上。这不利于养老基金的可持续发展。”

此外，记者发现，在配额部分，江苏今年调整较少，仅增加了每人每月38元。上海最高，可达60元。"配额调整体现公平，联动调整体现激励."陈提醒被保险人，养老金作为延期支付工资不是天上掉馅饼。如果你想得到更多的养老金，你应该坚持支付越来越多。缴费率越高，工作时间越长，你将获得越多的养老金。

多年来，这一直是江苏养老金调整的一个特点，今年也不例外。

根据养老金调整计划，江苏今年将继续适当增加70岁以上退休人员的养老金。其中，到2016年底年满70周岁但未满75周岁、75周岁但未满80周岁且年满80周岁以上的退休人员，在参加一般性转移的基础上，每人每月将分别增加25元、35元和45元。

记者发现，对退休老人的偏好几乎反映在所有省市的养老金调整计划中。然而，相比之下，江苏对退休老人的年龄划分更为详细。

例如，到2016年底，上海将为65岁的男性和60岁的女性老人每月增加20元的养老金。陕西与江苏在年龄上相似，但补贴少于江苏。70岁以下、75岁以下、80岁以上的退休人员，每人每月可额外领取10元、20元和30元。

这种对老年退休人员的“厚此薄彼”，一方面是对国家政策的回应，另一方面也与江苏老年人口的严峻形势有关。据报道，江苏是全国老龄化最早、老龄化程度最高的省份。据江苏省民政厅统计，截至2015年底，江苏户籍60岁以上的老年人口占户籍人口的21.36%，每五个江苏人中就有一个老年人。80岁以上老年人口达到255万，占老年人口总数的15.47%。

在江苏，老年人除了优先享受养老金外，还有一些特殊的福利。记者从省人民社会保障厅了解到，江苏省已普遍实行养老保险制度，80岁以上的城乡老年人可以申请政府发放的养老金。其中，100岁的老人每月可以得到300元。

此外，江苏还建立了养老服务补贴和养老服务政府购买制度。低收入家庭中的残疾老人、低收入家庭中80岁以上的老人和分散供养的贫困人口分别给予每月100元和60元以上的补贴。

根据中国社会科学院去年年底发布的《中国养老金发展报告2016》，2015年，中国的体育

“目前，我国只有大约30%的人能够真正领取养老金，”陈友华透露。大多数人仍然依靠他们孩子的帮助或他们以前的积蓄来养老。“社会保障是民生的安全网，但社会保险体系尚未建立。”

“大家都吃饭了。这是政府需要解决的问题。要吃一顿好饭，取决于个人。”陈友华说，建立社会保障制度应该兼顾效率和公平。他建议，第一步是将一部分财政或税收收入分配给国家基本养老金。年龄是领取养老金的唯一标准。从国家领导人到普通人，只要到了一定的年龄，他们就可以领取养老金。这相当于保证每个人都有食物。

其次，通过养老保险个人账户，你支付的钱和你个人账户里的钱一样多。在此基础上，通过对企业账户的整体规划，养老金多的人得到的少，少的人得到的多，兼顾了公平性。然后，建立企业年金，鼓励人才，并在养老保险的基础上自愿建立补充养老保险制度。在好的企业和关键岗位，企业和个人都要缴纳养老金作为养老的第二保障。

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