从2005年到2015年，企业退休人员基本养老金将每年增长10%，已经连续11年实现增长。在2016年NPC和CPPCC会议上，国务院总理李克强作了政府工作报告，建议2016年继续提高退休人员基本养老金标准。根据提交审查的预算报告，从2016年1月1日起，企业、政府机关和事业单位退休人员的养老金标准将提高约6.5%。提前退休且养老金水平较低的退休人员和来自边远艰苦地区企业的退休人员将在此次养老金调整中得到特殊照顾。

在该报告提交大会审议和批准后，退休人员的养恤金将连续12年增加，使8000多万退休人员受益，但客观上，养恤基金的可持续性也受到质疑。此外，政府机关和机构的养老保险制度改革也得到推进。在一些地区，积累的资金已经枯竭。一些县市严重无力缴纳他们的开支。地方财政受到社会保障支出的巨大压力。在严重的情况下，“没有食物或饮料足以弥补社会保障差距。”