实务中存在不少用人单位委托第三方社保代理机构缴纳社保的情况。这类情况中，第三方给劳动者所缴纳的社保金额一般是最低缴纳基数或者虽然不属于最低缴纳基数，但也并非按照劳动者的实际月度收入申报缴费基数。劳动者如果对这种社保缴纳数额存在异议，执行投诉的，应当如何正确投诉则成为实务中的热点问题。 一、投诉谁 劳动者如果认为用人单位委托第三方所缴纳的社保存在违法，侵害了自己的合法权益，则需要将用人单位投诉至社保监管部门。注意劳动者所投诉的对象是用人单位而非用人单位所委托的社保托管机构。因为劳动者与用人单位所委托的社保托管机构并不存在劳动关系，其本身对劳动者并不负有为劳动者办理社保缴纳的义务。社保托管机构的权限仅来源于用人单位的委托。换句话说，是否按照法定方式计算的社保基数申报，取决于用人单位而非社保托管机构。 二、投诉事由如何确定 解决了投诉谁的问题，下一步要解决的是如何投诉的问题。不少劳动者认为，既然要投诉的问题是社保缴纳机构未按照法律规定的方式计算和申报社保基数，那么劳动者投诉的理由也自然是这些。这种认识是错误的。 用人单位所委托的社保托管机构未按照社保缴纳基数申报，那只是用人单位与第三方代理机构的委托关系问题。依据社保法的规定，用人单位才是劳动者的社保缴纳手续的办理及缴纳义务人（单位部分）。而实际上用人单位并未直接给劳动者缴纳社保。因此，劳动者要投诉用人单位的事由并非按照法律确定的基数认定方式缴纳社保，而是要求用人单位依法为自己缴纳社保。 可能有劳动者会认为，如此一来，似乎仅仅是解决了用人单位缴纳社保与否的问题，并不能解决劳动者所诉求的按照法律规定缴纳社保的问题。这种认识是不正确的。当劳动者投诉用人单位未缴纳社保时，社保监管部门要求用人单位履行社保缴纳义务时，其所要求用人单位履行的标准是法定标准，而非用人单位自行确定的标准。此操作实际上起到了让用人单位缴纳社保，同时还是按照法定方式缴纳社保的作用。 三、投诉证据如何准备 劳动者要投诉用人单位未依法缴纳社保，需要准备以下证据材料：1.劳动者与用人单位成立劳动关系的证据；2.劳动者的实际月度工资收入的证据。上述两项证据在实务中的表现是多种多样的，但是其本质上必须能够反映上述两个证明要点。 例如，劳动关系的证据可以是劳动合同，也可以是劳动者的工作证明文件、工装、工牌、工作记录等。而劳动者的月度工资证据除了常见的工资支付记录证据，也可以是用人单位对劳动者所开具的工资收入证明等。 四、社保托管的法律效力 社保托管行为在我国目前处于灰色地带。有些地方会直接将其视为社保违法行为，有些地方则认为属于民事委托代理关系。但我们从社保法的强制性规定而言，社保托管行为并不符合缴纳单位与劳动者之间存在劳动关系的基本要求。 对于劳动者而言，在目前各地执法观点各异的情况下，其要尽可能争取让用人单位为自己缴纳社保而非让代理机构代为缴纳。实在无法争取的，劳动者要格外注意劳动者与用人单位之间的劳动关系、工资收入证据的有效取得。

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